Veřejná podpora v OP VVV

ŘO OP VVV zveřejnil Metodiku vykazování hospodářských činností z hlediska veřejné podpory v rámci OP VVV, verze 3 (dále jen „Metodika“). Cílem Metodiky je stanovení základních pravidel vykazování kapacity pro účely prokázání čistě vedlejšího charakteru hospodářských činností výzkumných organizací/výzkumných infrastruktur podpořených z prostředků OP VVV ve smyslu bodu 20 Rámce pro státní podporu výzkumu, vývoje a inovací (2014/C 198/01, dále též „Rámec“). Metodika s ohledem na široké spektrum příjemců, rozdílné typy projektů i specifické charakteristiky jednotlivých projektů a odvětví umožňuje příjemcům/partnerům OP VVV výběr z několika možností, a to jak pro vymezení daného subjektu (relevant entity), tak pro volbu metody výpočtu celkové kapacity.

Hlavní změny, které byly v Metodice oproti verzi 2 provedeny:

• Byla doplněna úprava vykazování hospodářských činností dle bodu 207 Sdělení Komise o pojmu státní podpora pro vzdělávací infrastrukturu, pro níž se uplatní identické postupy jako pro hospodářské činnosti dle bodu 20 Rámce pro státní podporu výzkumu, vývoje a inovací.
• Byla upravena formulace týkající se podmínky schválení jiné metody Řídicím orgánem OP VVV.
• Byla doplněna nová kapitola 6. Výjimky z předkládání výpočtu s podmínkami pro vynětí z povinnosti předkládat Přehled hospodářského využití podpořených kapacit, jako je tomu již v OP VaVpI (tj. přehled se nepředkládá, pokud u příjemce/partnera ve vykazovaném období byl již všechen dlouhodobý majetek podpořený z projektu OP VVV (např. přístroje a plochy) plně odepsán/vyřazen z majetku a/nebo již neexistují pracovní místa, která byla podpořena z projektu OP VVV).
• Dále byly zapracovány i další změny, které vycházejí ze zkušeností ŘO OP VVV při ověřování dat za roky 2016-2018 (např. zjednodušení při výpočtu kapacity dle času využití zdrojů – nemusí se vypočítávat vážený průměr, stačí použít podíl nákladů na hospodářskou činnost na celkových nákladech).

Jedná se pouze o formální úpravu Metodiky a doplnění informací, které jsou již příjemcům podpory známy z předchozích let vykazování, samotný princip vykazování se nikterak nemění.

ŘO OP VVV upozorňuje, že v souladu s Metodikou je ověření plnění bodu 20 Rámce vyžadováno jak od příjemce, tak rovněž od jednotlivých partnerů projektu s finančním příspěvkem, kterým byla podpora poskytnuta mimo režim veřejné podpory na nehospodářské činnosti v souladu s kapitolou 2.1.1 Rámce. Požadované údaje jsou za partnery předkládány prostřednictvím příjemce daného projektu. Samostatné ověření hospodářského využití partnera se nepředpokládá v případě, kdy příjemce předkládá výpočet podílu za celý projekt včetně partnerů.

V případě příjemců/partnerů, kteří mají více projektů se stejně vymezeným daným subjektem (relevant entity), postačí předložení příloh Přehledu hospodářského využití pouze v rámci jednoho projektu. U zbývajících projektů postačí uvedení odkazu na údaje předložené u daného projektu.

ŘO OP VVV upozorňuje, že v souladu s požadavky auditního orgánu Ministerstva financí ČR je jakoukoliv metodu, která je odlišná od některé z metod uvedených v kapitolách 3.1 až 3.3 Metodiky, nutno považovat za tzv. „jinou metodu“. Tuto „jinou metodu“ je nezbytné podrobně popsat společně s uvedením důvodů pro její využití a předem projednat s ŘO OP VVV za účelem ověření její dostatečnosti pro prokázání kritérií bodu 20 Rámce (viz kapitola 3.4 Metodiky).“

Zároveň byl zveřejněn aktualizovaný vzor přílohy ZoR/ZoU: Přehled hospodářského využití podpořených kapacit. Vzory příloh ZoR/ZoU jsou k dispozici v Dokumentaci pro žadatele a příjemce/Vzory dokumentů OP VVV/Přehled vzorů – Přílohy monitorovacích zpráv/Vzory příloh pro všechny výzvy.“