Výzva č. 02_20_082 Akční plánování v území

680 000 000 Kč

Upřesnění k aktivitě A: výpočet maximální výše celkových způsobilých výdajů vychází z počtu zapojených IZO mateřských, základních a základních uměleckých škol a z počtu měsíců, po které bude projekt realizován. 

¹ Aktivity jsou popsány v bodě 5.1.1 výzvy.

² Pro výpočet se použije údaj o počtu měsíců realizace projektu uvedený v žádosti o podporu na záložce harmonogram.

Ex-ante

Příjemci bude poskytnuta první zálohová platba ve výši částky, která se vypočte součtem plánovaných výdajů za první dvě sledovaná období uvedená ve finančním plánu, maximálně však do výše:

• 50 % předpokládaných celkových způsobilých výdajů projektu s dobou realizace projektu do 18 měsíců (včetně);
• 40 % předpokládaných celkových způsobilých výdajů projektu s dobou realizace projektu delší než 18 měsíců a max. 27 měsíců (včetně);
• 30 % předpokládaných celkových způsobilých výdajů projektu s dobou realizace projektu delší než 27 měsíců.

Spolufinancování je vyžadováno v rozpětí od 0 % do 5 % dle podmínek uvedených v kap. 8.1.5 Pravidel pro žadatele a příjemce OP VVV – obecná a specifická část.

Podpora nenaplňující znaky veřejné podpory ve smyslu čl. 107, odst. 1 Smlouvy o fungování Evropské unie bude poskytnuta za předpokladu, že bude na úrovni projektu vyloučeno kumulativní naplnění znaků veřejné podpory. Více informací k podmínkám veřejné podpory viz kap. 15 Pravidel pro žadatele a příjemce – specifická část.

Oprávněný žadatel musí patřit do jedné z následujících kategorií a zároveň splňovat všechny podmínky uvedené v kapitole 5.2.1 Pravidel pro žadatele a příjemce – specifická část.

Oprávnění žadatelé pro aktivitu A:

• místní akční skupiny: soukromoprávní subjekty vykonávající veřejně prospěšnou činnost (soukromoprávní neziskové organizace – spolek, ústav, obecně prospěšná společnost) uvedené v databázi Místních akčních skupin;
• obce;
• dobrovolné svazky obcí: svazek obcí zapsaný v rejstříku svazku obcí vedeném podle zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů;
• sdružení/spolek obcí (mikroregion, popř. sdružení obcí a mikroregionů) zapsané ve veřejném rejstříku s právní formou zájmové sdružení právnických osob nebo spolek;
• městské části hlavního města Prahy.

Oprávnění žadatelé pro aktivitu B:

• kraje.

Oprávnění žadatelé pro aktivitu C:

• příspěvkové organizace zřizované MŠMT.

Omezení výzvy:

• Pro aktivitu A platí, že poskytovatel vede pro každé území dopadu (tj. území vymezené v Usnesení/Stanovisku místně příslušné Regionální stálé konference, nebo v případě Prahy městských částí vymezených v Potvrzení Magistrátu hlavního města Prahy) se žadatelem vždy pouze jedno řízení o poskytnutí dotace.  
• Pro aktivitu B platí, že poskytovatel vede se žadatelem vždy pouze jedno řízení o poskytnutí dotace.
• Pro aktivitu C platí, že poskytovatel vede pouze jedno řízení o poskytnutí dotace.
• Pro aktivitu A i B dále platí, že žadatel musí působit v území, ve kterém bude projekt realizován.

Žadatelé mohou projekt realizovat samostatně nebo ve spolupráci s partnerem/partnery.

Oprávněný partner musí patřit do jedné z následujících kategorií a zároveň splňovat všechny podmínky uvedené v kapitole 5.2.1 Pravidel pro žadatele a příjemce – specifická část. Pravidla a podmínky partnerství jsou uvedeny v kapitole 13 Pravidel pro žadatele a příjemce – obecná a specifická část.

Oprávněnými partnery pro aktivitu A jsou:

• místní akční skupiny: soukromoprávní subjekty vykonávající veřejně prospěšnou činnost (soukromoprávní neziskové organizace – spolek, ústav, obecně prospěšná společnost) uvedené v databázi Místních akčních skupin;
• obce;
• dobrovolné svazky obcí: svazek obcí zapsaný v rejstříku svazku obcí vedeném podle zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů;
• sdružení/spolky obcí (mikroregion, popř. sdružení obcí a mikroregionů) zapsané ve veřejném rejstříku s právní formou zájmové sdružení právnických osob nebo spolek;
• městské části hlavního města Prahy;
• soukromoprávní subjekty, jejichž hlavním účelem není vytváření zisku a které současně vykonávají veřejně prospěšnou činnost (soukromoprávní neziskové organizace), pro tuto výzvu jsou oprávněnými soukromoprávními subjekty pouze: spolek (vyjma pobočného), ústav, obecně prospěšná společnost, nadace nebo nadační fond, registrovaná církev nebo náboženská společnost nebo jimi zřízená tzv. církevní právnická osoba;
• právnické osoby vykonávající činnost mateřských škol, základních škol, základních uměleckých škol a školských zařízení zapsané ve školském rejstříku.

Oprávněnými partnery pro aktivitu B jsou:

• příspěvkové organizace územních samosprávných celků;
• soukromoprávní subjekty, jejichž hlavním účelem není vytváření zisku a které současně vykonávají veřejně prospěšnou činnost (soukromoprávní neziskové organizace), pro tuto výzvu jsou oprávněnými soukromoprávními subjekty pouze: spolek (vyjma pobočného), ústav, obecně prospěšná společnost, nadace nebo nadační fond, registrovaná církev nebo náboženská společnost nebo jimi zřízená tzv. církevní právnická osoba;
• právnické osoby vykonávající činnost středních škol, vyšších odborných škol, konzervatoří a školských zařízení zapsané ve školském rejstříku.

Partnerství v aktivitě C není povoleno.

Výzva Akční plánování v území navazuje na dosažené cíle místních a krajských akčních plánů a obsahuje aktivity, které školy povedou blíže k naplnění vize jejich rozvoje. To znamená posun ke konkrétním cílům, které pomohou školám rozvíjet jejich vnitřní potenciál a spolupráci.

Dílčí cíle výzvy:

1. Systémové zlepšení řízení škol prostřednictvím začleňování dlouhodobého akčního plánování jako nástroje ke kvalitnímu řízení škol.
2. Sdílené porozumění cíli: orientace na kvalitní inkluzivní vzdělávání.
3. Zavádění řešení pro snižování nerovností ve vzdělávání uvnitř škol a v území – dostupnost kvalitního vzdělávání pro každé dítě / každého žáka v inkluzivní škole.
4. Zlepšení spolupráce s rodiči, zřizovateli a veřejností, zlepšení spolupráce v území a využívání místních finančních zdrojů pro rozvoj vzdělávání dětí a žáků.

Povinná aktivita:

Aktivita č. 1 Řízení projektu

Povinně volitelné aktivity:

Podrobnosti k níže uvedeným aktivitám jsou uvedeny v kapitole 5.2.4 Pravidel pro žadatele a příjemce – specifická část.

Žadatel je povinen v žádosti o podporu zvolit vždy pouze jednu povinně volitelnou aktivitu.

Aktivita A Místní akční plány rozvoje vzdělávání III

Cílem aktivity je podpora společného plánování v území vedoucí ke zlepšení kvality vzdělávání v mateřských a základních školách. Spolupráce zřizovatelů, škol a ostatních aktérů ve vzdělávání bude zaměřená na společné informování, plánování rozvoje partnerství pro řešení místně specifických problémů a potřeb a vyhodnocování přínosů této spolupráce. Plánování společných nebo sdílených aktivit v území bude přispívat k naplnění Dlouhodobého záměru vzdělávání a rozvoje vzdělávací soustavy kraje, ve kterém se nachází MAP, navázaného na Dlouhodobý záměr vzdělávání a rozvoje vzdělávací soustavy ČR.

Při volbě aktivity A je žadatel povinen v žádosti o podporu uvést jako realizované činnosti pouze tyto:

• Rozvoj a aktualizace MAP

Cílem je prohloubení procesu společného plánování v území včetně procesu strategického plánování ve školách a rozvoj partnerství, jehož výsledkem je aktualizovaný místní akční plán. Cílem je také monitoring realizace projektu a naplňování cílů místního akčního plánu včetně vyhodnocení procesu přípravy aktualizovaného místního akčního plánu.

• Evaluace procesu místního akčního plánování

Cílem je vyhodnocení celého procesu místního akčního plánování ve vzdělávání, který v daném území probíhal v programovém období 2014-2020.

Aktivita B Krajské akční plány rozvoje vzdělávání III

Cílem aktivity je podpora společného plánování v území vedoucí ke zlepšení kvality vzdělávání. Spolupráce zřizovatelů, škol a ostatních aktérů ve vzdělávání bude zaměřená na společné informování, plánování partnerských aktivit pro řešení specifických problémů a potřeb a vyhodnocování přínosů této spolupráce. Cílem aktivity je plánovat společné nebo sdílené aktivity v území, které přispívají k naplnění Dlouhodobého záměru vzdělávání a rozvoje vzdělávací soustavy kraje navázaného na Dlouhodobý záměr vzdělávání a rozvoje vzdělávací soustavy ČR.

Při volbě aktivity B je žadatel povinen v žádosti o podporu uvést jako realizované činnosti pouze tyto:  

• Rozvoj a aktualizace KAP

Cílem je prohloubení procesu společného plánování v území včetně procesu strategického plánování ve školách a rozvoj partnerství, jehož výsledkem je aktualizovaný krajský akční plán. Cílem je také monitoring realizace projektu a naplňování cílů krajského akčního plánu včetně vyhodnocení procesu přípravy aktualizovaného krajského akčního plánu.

• Evaluace procesu krajského akčního plánování

Cílem je vyhodnocení celého procesu krajského akčního plánování ve vzdělávání, který v daném území probíhal v programovém období 2014-2020.

Aktivita C: Metodická podpora akčního plánování

Cílem aktivity je metodická a koordinační podpora příjemců pro tvorbu místních a krajských akčních plánů a jejich vzájemné spolupráce.

Při volbě aktivity C je žadatel povinen v žádosti o podporu uvést jako realizované činnosti pouze tyto:

• Metodická podpora MAP a KAP

Cílem je metodická podpora, koordinace a poradenství příjemcům realizujícím individuální projekty MAP III a KAP III (aktivity A a B) včetně sdílení dobré praxe.

• Evaluace

Cílem je pravidelné mapování a vyhodnocování realizovaných činností v rámci projektu a jejich přínosu ke stanoveným cílům.

V rámci výzvy nejsou podporovány aktivity, které nejsou popsané v přílohách výzvy Postupy MAP III, Postupy KAP III, nebo v Pravidlech pro žadatele a příjemce – specifická část, kap. 5.2.4. Dále nejsou podporovány:

• zřizování následujících pracovních pozic: školní asistent, asistent pedagoga, školní psycholog, speciální pedagog, sociální pedagog, kariérový poradce, zapojení ICT technika do výuky, koordinátor spolupráce školy a zaměstnavatele, odborník z praxe ve výuce;
• aktivity vedoucí k zařazování a udržení dětí a žáků ve školách zřizovaných dle § 16 odst. 9 zákona č. 564/2004 Sb., školský zákon, ve znění pozdějších předpisů;
• aktivity vedoucí k technickému zhodnocení budov či k pořízení dlouhodobého hmotného/nehmotného investičního majetku.

Pro tuto výzvu nerelevantní

Dlouhodobý záměr vzdělávání a rozvoje vzdělávací soustavy ČR na období 2019–2023.

Strategie vzdělávací politiky České republiky do roku 2020 / Strategie vzdělávací politiky České republiky do roku 2030+.

Strategie digitálního vzdělávání do roku 2020.

Doporučení Rady EU k Národnímu programu reforem 2020⁴

⁴https://ec.europa.eu/info/sites/info/files/2020-european-semester-csr-comm-recommendation-czechia_cs.pdf

Pro tuto výzvu nerelevantní

Podmínky jsou uvedeny v kapitole 5.2.2. Pravidel pro žadatele a příjemce – specifická část.

Území České republiky⁵

⁵ Podrobné informace o přípustném místě dopadu jsou uvedeny v kapitole 5.2.2.1 Pravidel pro žadatele a příjemce – specifická část.

Území České republiky⁶

⁶ Podrobné informace o přípustném místě dopadu jsou uvedeny v kapitole 5.2.2.1 Pravidel pro žadatele a příjemce – specifická část.

Obecné podmínky způsobilosti výdajů jsou uvedeny v kapitolách 8.7.1 a 8.7.2 Pravidel pro žadatele a příjemce – obecná a specifická část.

Datum způsobilosti výdajů (datum, od kdy je možné zahájit fyzickou realizaci):

• pro aktivitu A jsou výdaje způsobilé ode dne, který následuje po dni, ve kterém byla na daném území ukončena fyzická realizace projektu výzvy č. 02_17_047 Místní akční plány rozvoje vzdělávání II, nebo od 1. 11. 2020, pokud na daném území nebyl realizován projekt z výzvy č. 02_17_047;
• pro aktivitu B jsou výdaje způsobilé ode dne, který následuje po dni, ve kterém byla ukončena fyzická realizace projektu ve výzvě č. 02_15_002 Krajské akční plány rozvoje vzdělávání;
• pro aktivitu C jsou výdaje způsobilé od 1. 12. 2021.

Délka sledovaného období a lhůty pro předkládání Zpráv o realizaci projektu jsou upraveny v Pravidlech pro žadatele a příjemce – specifická část, kapitola 7.1.

V rámci této výzvy bude financování aktivit projektu probíhat částečně v režimu úplného vykazování a částečně v režimu zjednodušeného vykazování použitím paušální sazby 40 % přímých způsobilých nákladů na zaměstnance za účelem pokrytí zbývajících způsobilých nákladů na projekt. Další informace k této formě zjednodušeného vykazování jsou uvedeny v kapitole 8.7.4.1. Pravidel pro žadatele a příjemce – specifická část.

Podání žádosti o podporu probíhá prostřednictvím IS KP14+ na https://mseu.mssf.cz/https://mseu.mssf.cz/index.aspx. Žádost o podporu musí být předložena v českém jazyce.

Žádost o podporu musí být opatřena elektronickým podpisem statutárního orgánu žadatele nebo osoby oprávněné jednat za žadatele.

Přehled příloh žádosti o podporu je uveden v Pravidlech pro žadatele a příjemce – specifická část, kap. 18. Aktuální verze vzorů příloh žádosti o podporu jsou vždy k dispozici v IS KP14+, vybrané přílohy jsou ke stažení také na webových stránkách u vyhlášené výzvy (https://opvvv.msmt.cz ). Řídicí orgán je oprávněn aktualizovat vzory příloh žádosti o podporu v průběhu této výzvy, aktualizace vzorů příloh žádosti o podporu není změnou výzvy.

Řídící orgán bude poskytovat pouze e-mailové konzultace prostřednictvím e-mailu: ap@msmt.cz  

• E-mailové dotazy budou vyřizovány průběžně, zpravidla do 5 pracovních dnů od doručení
  e-mailu. E-mailem budou konzultovány výhradně konkrétní dotazy k výzvě, popř. projektový záměr.
• Telefonické konzultace nebudou poskytovány.
• Osobní konzultace budou poskytovány pouze žadatelům, kteří byli v jedné z fází procesu schvalování neúspěšní.
• Termíny seminářů pro žadatele budou zveřejněny na webových stránkách https://opvvv.msmt.cz/seminare.

Výzvu a navazující dokumentaci je možné měnit, zejména v případech vynucených změnou právních předpisů nebo změnou metodického prostředí.

Změny výzvy budou zveřejněny na webových stránkách OP VVV u vyhlášené výzvy. Žadatelé, kteří již mají založenou žádost o podporu v IS KP14+, budou informováni o zveřejnění změny výzvy také prostřednictvím interní depeše. Pravidla pro změnu výzvy jsou uvedena v kapitole 5.1 Pravidel pro žadatele a příjemce – obecná a specifická část.

• Příloha č. 1 Indikátory
• Příloha č. 2 Hodnoticí kritéria
• Příloha č. 3 Postupy MAP III
• Příloha č. 4 Postupy KAP III
• Příloha č. 5 Výsledky šetření ISPV pro mzdovou a platovou sféru

Pro žadatele a příjemce jsou závazné další podmínky uvedené v následující dokumentaci:

• Pravidla pro žadatele a příjemce – obecná část zveřejněná na odkaze https://opvvv.msmt.cz/balicek-dokumentu/item1000043.htm
• Pravidla pro žadatele a příjemce – specifická část zveřejněná na odkaze https://opvvv.msmt.cz/aktualni-vyzvy
• Vzor právního aktu o poskytnutí/převodu podpory je zveřejněn na odkaze https://opvvv.msmt.cz/balicek-dokumentu/item1005517.htm.

MŠMT v průběhu procesu schvalování žádosti o dotaci uplatňuje postupy dle § 14k odst. 1, 3 a 4, a § 14p zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla), ve znění pozdějších předpisů. Podrobné informace jsou uvedeny v Pravidlech pro žadatele a příjemce – obecná a specifická část:

• postupy pro odstranění vad žádosti o podporu jsou uvedeny v kapitole 5.4;
• postupy pro doložení dalších podkladů nezbytných pro vydání právního aktu o poskytnutí/převodu podpory jsou uvedeny v kapitole 6.4;
• postupy pro úpravu žádosti o podporu, resp. možnost formulace výhrad a doporučení jsou uvedeny v kapitolách 5.5 a 6.3;
• postupy pro využití zásobníku náhradních projektů jsou uvedeny v kapitole 2 a 5.4.

Podpora je poskytována formou dotace. O konečné výši podpory rozhoduje MŠMT. Řídicí orgán si vyhrazuje právo výzvu pozastavit nebo předčasně ukončit (např. z důvodu vyčerpání alokovaných finančních prostředků).

V případě zániku žadatele o dotaci přede dnem vydání rozhodnutí o poskytnutí dotace poskytovatel vede řízení o poskytnutí dotace s právním nástupcem v souladu s § 14l zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla), ve znění pozdějších předpisů, splňuje-li právní nástupce podmínky pro oprávněného žadatele stanovené touto výzvou. V ostatních případech poskytovatel řízení zastaví.

Výše odvodů za porušení rozpočtové kázně za nedodržení stanovených podmínek budou uvedeny v právním aktu o poskytnutí/převodu podpory.